اتر پردیش حکومت نے پنچایت انتخابات میں تاخیر کے پیش نظر، سابقہ گرام پردھانوں کو اگلے چھ ماہ کے لیے یا جب تک نئی پنچایتیں تشکیل نہیں پاتیں، گاؤں کی پنچایتوں کے منتظم مقرر کر دیا ہے۔ یہ فیصلہ ریاست میں پنچایت انتخابات کے التوا کے باعث کیا گیا ہے، جس کی بنیادی وجوہات دیگر پسماندہ طبقات (OBC) کے لیے نشستوں کے تحفظ اور ووٹر فہرستوں کی حتمی تیاری میں درپیش مسائل ہیں۔ 2021 میں منتخب ہونے والے موجودہ گرام پردھانوں کی پانچ سالہ مدت 26 مئی 2026 کو ختم ہو چکی ہے۔
گرام پردھانوں کو منتظم کا کردار سونپا گیا
انتظامی سطح پر ایک اہم تبدیلی کے تحت، یوگی ادتیہ ناتھ حکومت نے یہ فیصلہ کیا ہے کہ موجودہ گرام پردھان انتظامی حیثیت سے دیہی معاملات کی نگرانی جاری رکھیں گے۔ اس اقدام کا مقصد دیہی ترقی اور حکومتی منصوبوں کے نفاذ میں تسلسل کو برقرار رکھنا اور انتظامی خلا کو پر کرنا ہے۔ تاریخی طور پر، جب بھی پنچایتوں کی مدت انتخابات کے بغیر ختم ہوتی تھی، تو حکومت کی جانب سے اسسٹنٹ ڈیولپمنٹ آفیسرز (ADO پنچایت) یا ویلج سیکرٹریز کو منتظم مقرر کیا جاتا تھا۔ تاہم، یہ پہلا موقع ہے جب منتخب گرام پردھانوں کو خود انتظامی اختیارات سونپے گئے ہیں۔
اس فیصلے کے تحت، گرام پردھان اپنی متعلقہ پنچایتوں کے روزمرہ کے کام کاج کو سنبھال سکیں گے۔ تاہم، حکومت نے یہ واضح کر دیا ہے کہ ان منتظمین کو پالیسی سے متعلق فیصلے کرنے کی اجازت نہیں ہوگی۔ غیر معمولی یا ہنگامی صورتحال میں جہاں پالیسی سازی کی ضرورت ہو، وہاں تجاویز کو ضلعی پنچایت راج افسر کے ذریعے ضلعی مجسٹریٹ کو منظوری کے لیے پیش کرنا ہوگا۔ تمام ضلعی مجسٹریٹس کو یہ اختیار دیا گیا ہے کہ وہ سابقہ گرام پردھانوں کو باضابطہ طور پر منتظم مقرر کریں، جن کی مدت 27 مئی 2026 سے شروع ہوگی۔
انتخابات میں تاخیر کی وجوہات
تینوں سطحوں پر پنچایت انتخابات میں تاخیر کی سب سے بڑی وجہ دیگر پسماندہ طبقات (OBC) کے لیے نشستوں کے تحفظ کے حوالے سے عدم وضاحت ہے۔ الہ آباد ہائی کورٹ کے ریٹائرڈ جج رام اوتار سنگھ کی سربراہی میں ایک نئے قائم کردہ کمیشن کو ان تحفظات کو حتمی شکل دینے کا کام سونپا گیا ہے۔ اس کمیشن سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ چھ ماہ کے اندر اپنی رپورٹ پیش کرے گا، جس کا مطلب ہے کہ انتخابات کی تیاری اور انعقاد کا عمل کافی طویل ہو جائے گا۔ حکام کا اندازہ ہے کہ انتخابات اب 2027 میں ہونے والے ریاستی اسمبلی انتخابات کے بعد تک ملتوی ہو سکتے ہیں۔
تاخیر میں اضافے کی ایک اور وجہ نامکمل ووٹر فہرستوں اور تحفظات سے متعلق گزشتہ عدالتی کارروائیوں سے متعلق مسائل ہیں۔ پنچایت ووٹر فہرست کی حتمی اشاعت 10 جون 2026 کو طے ہے۔ ان تمام عوامل کے مجموعے سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ پنچایت انتخابات، جو کہ مقررہ وقت پر مکمل ہو جانے چاہیے تھے، تقریباً ایک سال تک ملتوی ہو سکتے ہیں، اور ممکنہ طور پر یہ چھ ماہ کی عام مدت سے بھی تجاوز کر سکتے ہیں۔
قانونی اور انتظامی فریم ورک
1947 کے اتر پردیش پنچایت راج ایکٹ میں ایسی انتظامی انتظامات کی گنجائش موجود ہے جب ناگزیر حالات یا عوامی مفاد میں مدت پوری ہونے سے قبل انتخابات کا انعقاد ممکن نہ ہو۔ ایکٹ کی دفعات 11-A سے 14-B کے مطابق، ریاستی حکومت منتظم کے لیے چھ ماہ سے زیادہ نہ ہونے کی مدت مقرر کر سکتی ہے۔ اس شق کو دیہی حکومت کے کام کو بلا تعطل جاری رکھنے کے لیے استعمال کیا گیا ہے۔
یہ اقدام دیگر ریاستوں جیسے راجستھان، مدھیہ پردیش اور اتراکھنڈ میں اختیار کیے جانے والے ایسے ہی اقدامات کے تناظر میں بھی دیکھا جا رہا ہے، جہاں انتخابات میں تاخیر کے دوران سابق نمائندوں کو منتظم کے طور پر کام کرنے کا اختیار دیا گیا تھا۔ نیشنل پنچایتی راج گرام پردھان ایسوسی ایشن نے بھی مبینہ طور پر نئے انتخابات ہونے تک منتخب دیہی سربراہان کو مقامی انتظامیہ کا انتظام جاری رکھنے کی وکالت کی تھی۔
اتر پردیش میں تقریباً 27,694 گرام پردھان ہیں