ممبئی: ممبئی ہائی کورٹ نے ریاست <a href="/837/" title="دہائیوں بعد ممبئی میں ماں سے ملاقات، سوئس خاتون کی تلاش پوری”>مہاراشٹر میں 55 سال پرانے ایک قانون پر نظر ثانی کا حکم جاری کیا ہے جس کا مقصد شہر کو کچی آبادیوں سے پاک کرنا تھا۔ عدالت نے ریاستی حکومت کو ہدایت کی ہے کہ وہ ایک ماہر کمیٹی تشکیل دے جو "مہاراشٹر سِلم ایریاز (امپروومنٹ، کلیئیرنس اینڈ ری ڈیولپمنٹ) ایکٹ، 1971” کی کارکردگی کا تفصیلی آڈٹ کرے۔ عدالت کا کہنا ہے کہ اتنے برس گزرنے کے باوجود، کچی آبادیوں کے خاتمے کا اصل مقصد محض کاغذوں کی زینت بنا ہوا ہے اور خواب ہی ثابت ہوا ہے۔

جسٹس گریش ایس کلکرنی اور جسٹس ادویت ایم سیٹھنا پر مشتمل خصوصی بینچ نے یہ فیصلہ سنایا۔ یہ حکم دراصل گزشتہ جولائی میں سپریم کورٹ کی جانب سے 1971 کے قانون کی افادیت اور نفاذ کا جائزہ لینے کی ہدایت کے بعد سامنے آیا ہے۔ ہائی کورٹ کا یہ جائزہ صرف آئینی درستگی تک محدود نہیں بلکہ قانون کے عملی نفاذ اور برسوں سے موجود خامیوں کا بھی احاطہ کرے گا۔

ترقی اور نفاذ پر سخت تنقید

عدالت نے ممبئی میں کچی آبادیوں کی بحالی اور شہر کی منصوبہ بندی میں "ناقابلِ رحم پیش رفت” پر شدید تنقید کی۔ جسٹس کلکرنی اور جسٹس سیٹھنا نے مشاہدہ کیا کہ جو منصوبہ بندی وقت کے ساتھ ہم آہنگ نہ ہو، اس پر سوال اٹھتا ہے۔ عدالت نے کہا کہ سرکاری مشینری کچی آبادیوں کے خاتمے کے لیے 1971 کے مقصد کو حاصل کرنے میں ناکام رہی ہے۔ بینچ نے اس صورتحال کو واضح کرنے کے لیے ایک مشہور بالی ووڈ گانے کا حوالہ دیا: "اے دل ہے مشکل جینا یہاں، ذرا ہٹ کے ذرا بچ کے، یہ ہے بمبئی میری جان”، جو شہر میں رہائش کے چیلنجز کو بخوبی بیان کرتا ہے۔

دی چناب ٹائمز کو موصول ہونے والی تفصیلات کے مطابق، 1971 کا قانون ریاستی حکومت کو کچی آبادیوں کی نشاندہی کرنے، زمین حاصل کرنے اور سِلم ری ہیبلی ٹیشن اتھارٹی (SRA) کے ذریعے بحالی کے منصوبوں پر عمل درآمد کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ ممبئی میں، اس قانون نے شہر کے دوبارہ ترقیاتی ماڈل میں اہم کردار ادا کیا ہے، جس میں نجی ڈویلپرز کو سِلم ڈولرز کی بحالی کے بدلے مراعات دی جاتی ہیں اور شہر کی عمودی توسیع میں مدد ملتی ہے۔ تاہم، اطلاعات کے مطابق، پچھلے 55 سالوں میں، قانون کے مقاصد کے حصول میں نمایاں تاخیر ہوئی ہے۔

تجویز کردہ حل اور کمیٹی کی تشکیل

ہائی کورٹ نے اس بات پر زور دیا کہ کچی آبادیوں کو صاف کرنے کا کام اگرچہ "بہت مشکل” ہے، لیکن یہ ناممکن نہیں، اگر حکام میں "عزمِ مصمم” اور عوامی بھلائی کے لیے حقیقی خواہش ہو۔ عدالت نے ریاستی حکومت کو ہدایت کی ہے کہ وہ چار ہفتوں کے اندر ایک ماہر پینل تشکیل دے۔ اس کمیٹی میں سینئر اربن ڈیولپمنٹ بیوروکریٹس، ڈائریکٹوریٹ آف ٹاؤن پلاننگ کا ایک نمائندہ، تعمیرات اور ٹاؤن پلاننگ کے تجربے کے حامل آزاد ماہرینِ تعمیرات، اور ٹاؤن پلاننگ میں خصوصی علم رکھنے والے عوامی نمائندے شامل ہوں گے۔

دی چناب ٹائمز کو دستیاب معلومات کے مطابق، کمیٹی کو سِلم ایکٹ اور اس کے نفاذ کا جامع کارکردگی آڈٹ کرنے کا کام سونپا گیا ہے۔ پینل سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ 10 ماہ کے اندر اپنی رپورٹ پیش کرے گی، جس میں قانون سازی اور اس کے اطلاق میں اصلاحات کے لیے سفارشات شامل ہوں گی۔ عدالت نے اس بات پر زور دیا کہ ریاستی حکومت کو ان سفارشات پر غور کرنا چاہیے اور ان پر عمل درآمد کرنا چاہیے۔

تاریخی پس منظر اور موجودہ اعدادوشمار

مہاراشٹر سِلم ایریاز (امپروومنٹ، کلیئیرنس اینڈ ری ڈیولپمنٹ) ایکٹ 1971 میں نافذ کیا گیا تھا، اور اس کے بعد 1995 میں سِلم ری ہیبلی ٹیشن اسکیم (SRS) جیسی متعلقہ پالیسیاں متعارف کرائی گئیں۔ SRS، ایک پبلک-پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) ماڈل کے طور پر، نجی ڈویلپرز کو اضافی فلور اسپیس انڈیکس (FSI) کی پیشکش کے ذریعے حوصلہ افزائی کرنے کا مقصد رکھتی تھی، جس کے بدلے میں